日用玻璃行业环境管理

本书以日用玻璃行业应满足的环境管理制度为主线，主要介绍了日用玻璃行业发展现状、生产工艺及产排污情况，梳理了日用玻璃行业现行的环境保护政策法规标准，总结了日用玻璃行业从项目建设到生产运营不同阶段应满足的环境管理要求，并重点从职业卫生防护、排污许可、清洁生产、环境信息披露、绿色制造和低碳发展等不同角度提出了日用玻璃行业应重点关注的内容。
本书是对近几年我国日用玻璃行业环境保护工作的经验总结，可供日用玻璃行业企业生产人员、环境管理人员参考，也可供高等学校环境科学与工程、无机非金属材料工程及相关专业师生参阅。

孙晓峰，北京市科学技术研究院资源环境研究所，主任，研究员。长期从事环境保护标准制修订、污染防治技术政策、污染物总量减排、环境经济政策、排污许可等领域研究工作。在研究工作中，对我国环境保护法律法规标准有较为系统的了解；对工业、服务业等环境保护工作有较为深刻的认知。目前，已负责和参加数十项国家和地方环境保护标准的制修订和评估工作，为国家环境保护标准体系建设和污染减排工作作出一定贡献。

1.参考性强，介绍了我国日用玻璃行业生产现状、污染情况，现行环境保护政策与环境管理制度；整合了不同细分玻璃行业的污染物排放国家和地方标准，更新和分析了全国玻璃企业大气污染物在线监测和监督性监测数据。 2.内容全面，针对性强，涉及环境管理的方方面面，从建设到生产，从能源到职业安全与健康管理，介绍了国外日用玻璃行业的环境管理经验；针对具体生产流程及排污节点介绍了污染防治措施。 3.先进性强，除了针对建设、生产过程的污染防治，还介绍了绿色制造相关内容，能够为玻璃企业管理人员提供切实的辅助和指引，对玻璃行业的绿色发展有积极的影响。

日用玻璃的使用是现代文明的象征，日用玻璃产业是国民经济发展不可或缺的民生产业，是加快生态文明建设的绿色产业。日用玻璃产品作为世界公认的安全的食品包装材料之一，不断丰富和繁荣着消费市场，美化着人民生活，日用玻璃行业不断发展壮大。
我国已经成为日用玻璃的制造大国和消费大国。2022年产品产量达到2700万吨，营业收入超过1200亿元，出口总额856亿美元，均位居世界前列。在行业快速发展的同时，环境问题也逐渐凸显，污染物排放总量偏大、资源能源消耗偏高、污染治理设施运行不规范、环境管理意识薄弱等诸多问题制约了行业的健康与可持续发展。
为更好地指导日用玻璃企业开展环境管理工作，便于日用玻璃企业环境管理人员了解最新法律法规和政策标准要求，本书从项目建设、过程控制、末端治理、职业卫生、排污许可、清洁生产、信息披露、制度建设、绿色制造和低碳发展等方面详细介绍了日用玻璃行业应达到的环境管理要求，旨在使读者全方位掌握日用玻璃行业环境管理知识，并在实际工作中推动我国日用玻璃行业健康、稳定、持续发展。
本书由北京市科学技术研究院资源环境研究所、龙净科杰环保技术（上海）有限公司、远富新（厦门）节能新材料科技有限公司、山东景耀玻璃集团有限公司、中国日用玻璃协会、山东省日用硅酸盐工业协会、北京济元紫能环境科技有限公司、中科国清（北京）环境发展有限公司、中国轻工业日用玻璃绿色制造工程技术研究中心相关技术和管理人员共同完成。本书编写分工如下：第1章、第2章、附录由宁可、陈达、刁晓华、吴萌萌编写；第3章、第4章由宁可、孙晓峰、陈小通、王均光、赵万帮、罗祥波编写；第5章、第6章由宁可、孙慧、蒋彬、孙晓峰、赵万帮、付震、吴萌萌编写；第7章由宁可、孙晓峰、陈小通、高敏瑞、靳晓鹏、刘雷陈、罗祥波编写；第8章由宁可、孙晓峰、孙慧、赵万帮、罗祥波、唐永、付震编写；第9章由宁可、赵安琪、蒋彬、钱堃、吴萌萌编写；第10章、第11章由宁可、孙晓峰、钱堃、陈达、李纯、高山编写；第12章、第13章由宁可、刁晓华、赵安琪、钱堃、高敏瑞编写；第14章由宁可、钱堃、陈达、刁晓华、吴萌萌编写；第15章由宁可、陈晨、付震、唐永编写；全书最后由孙晓峰、宁可、高敏瑞统稿并定稿。
本书在编写过程中引用了一些科研、设计以及生产同行的参考文献资料，也得到了相关企业和设计单位提供的工程实例基础资料，谨在此一并表示衷心的感谢。
感谢远富新（厦门）节能新材料科技有限公司、龙净科杰环保技术（上海）有限公司、山东景耀玻璃集团有限公司、北京济元紫能环境科技有限公司对本书编写和出版给予的大力支持！
限于编者水平和编写时间，书中不足和疏漏之处在所难免，敬请读者批评指正。

编者
2023年9月

第1章　环境管理概述　001
1.1　环境管理概念　001
1.1.1　法律手段　001
1.1.2　经济手段　001
1.1.3　行政手段　002
1.1.4　技术手段　002
1.1.5　宣传教育　002
1.2　环境管理主体和职责　003
1.2.1　政府职责　003
1.2.2　企业职责　003
1.2.3　公众职责　004
1.3　环境管理制度　004
1.3.1　环境管理框架　004
1.3.2　环境管理制度概述　005

第2章　行业发展现状及发展趋势　009
2.1　日用玻璃简介　009
2.2　日用玻璃行业发展历史　010
2.3　生产经营情况　012
2.3.1　产品产量　012
2.3.2　经济运行　013
2.4　行业市场概况　014
2.5　“十三五”期间行业发展情况　015
2.6　行业发展机遇与挑战　017
2.7　发展前景分析　018

第3章　生产工艺及产排污情况　019
3.1　日用玻璃产业链　019
3.2　日用玻璃生产工艺流程　020
3.3　主要污染物分析　026
3.3.1　大气污染物　026
3.3.2　水污染物　031
3.3.3　固体废物　033
3.3.4　噪声　033
3.4　日用玻璃行业环境管理现状　034
3.4.1　企业环境管理现状　034
3.4.2　日用玻璃企业环境管理存在的问题　036

第4章　环境政策法规标准　042
4.1　环境保护法律　042
4.2　环境保护规章　042
4.3　环境保护标准　044
4.3.1　污染物排放标准　044
4.3.2　污染防治相关标准　047
4.4　其他环境保护标准　051
4.5　环境保护相关文件　052

第5章　建设项目环境管理　057
5.1　环境影响评价制度　057
5.1.1　环境影响评价　057
5.1.2　环境影响评价制度的发展历程　057
5.1.3　环境影响评价的分类管理　059
5.1.4　我国环境影响评价具体要求　060
5.1.5　环境影响评价关注重点　061
5.1.6　环境影响后评价　063
5.2　建设过程环境管理　063
5.2.1　建设期主要环境问题及基本措施　063
5.2.2　倡导绿色施工、文明施工理念　065
5.3　试生产过程环境管理　065
5.3.1　为开展竣工环保验收做准备　066
5.3.2　保障环保设施与主体设施匹配运行　066
5.4　竣工环境保护验收管理　067
5.4.1　基本概念　067
5.4.2　管理制度　068
5.4.3　验收工作程序　068
5.4.4　后续验收工作　074

第6章　生产过程环境管理　076
6.1　企业布局及基础设施建设　076
6.1.1　厂址选择　076
6.1.2　厂区布局　077
6.1.3　基础设施建设　077
6.2　原辅料与燃料贮存及使用管理　079
6.2.1　原辅料要求　079
6.2.2　危险化学品贮存和使用管理要求　081
6.2.3　燃料　082
6.3　能源使用管理　083
6.3.1　能耗限额　083
6.3.2　余热使用要求　083
6.3.3　节能措施　083
6.4　生产工艺和装备技术要求　084
6.4.1　玻璃熔窑　084
6.4.2　供料道　087
6.4.3　成型机　087
6.4.4　退火窑　087
6.4.5　检验与包装　088
6.4.6　理化检验室　088
6.4.7　其他　088

第7章　污染防治设施管理　089
7.1　大气污染防治措施　089
7.1.1　废气治理总体要求　089
7.1.2　废气污染预防技术　090
7.1.3　废气污染治理技术　090
7.1.4　废气治理设施运行与维护　113
7.1.5　排污口和自动监测装置建设及运行　116
7.2　水污染防治措施　121
7.2.1　废水治理总体要求　121
7.2.2　水污染预防技术　121
7.2.3　废水治理技术　122
7.2.4　废水处理设施运行与维护　133
7.2.5　排污口和自动监测装置建设及运行　134
7.3　固体废物防治措施　136
7.3.1　固体废物的资源化利用　136
7.3.2　危险废物安全处置措施　137
7.3.3　危险废物贮存管理要求　139
7.3.4　危险废物转移管理具体要求　141
7.4　噪声污染防治措施　142
7.4.1　噪声排放执行标准　142
7.4.2　噪声控制措施　142
7.4.3　噪声排放源图形标志　143
7.5　环境监测要求　144
7.5.1　环境监测相关规定　144
7.5.2　污染源监测要求　145
7.5.3　自行监测方案与报告编制要求　148

第8章　排污许可核发与证后监管　150
8.1　基本概念　150
8.2　政策要求　151
8.3　推进情况　152
8.4　主要规定　153
8.4.1　适用标准　153
8.4.2　污染物许可排放浓度和许可排放量确定方法　153
8.4.3　合规性判定方法　154
8.4.4　排污许可环境管理要求　154
8.5　填报问题　157
8.5.1　行业类别选取　157
8.5.2　污染物排放口填报　157
8.5.3　排放因子和排放限值填报　158
8.5.4　许可排放量填报　158
8.5.5　自行监测及记录信息表填报　158
8.6　现场检查要点　159
8.6.1　现场检查要点清单　159
8.6.2　废气排放合规性检查　159
8.6.3　环境管理合规性检查　161
8.7　关于达标判定的问题及建议　162

第9章　绿色制造与评价　164
9.1　基本概念　164
9.2　政策要求　164
9.3　绿色设计产品评价要求　168
9.3.1　定义　168
9.3.2　评价要求　168
9.4　绿色工厂评价要求　169
9.4.1　内涵及意义　169
9.4.2　评价要求　170
9.4.3　整体评价指标框架　171
9.4.4　评价边界　171
9.4.5　评价指标体系　172
9.4.6　日用玻璃行业绿色工厂创建情况、存在的问题及重点关注内容　188
9.5　绿色供应链评价要求　190
9.5.1　定义及目的　190
9.5.2　评价要求　192
9.6　日用玻璃行业绿色发展建议　193

第10章　日用玻璃产业集群环境管理　195
10.1　“十四五”产业集群环境保护要求　195
10.2　日用玻璃产业集群概况　196
10.3　环境保护发展建议　197
10.3.1　加强规划引导　197
10.3.2　强化环境监管　198
10.3.3　加强基础设施建设　199
10.3.4　引入经济手段进行环境管理　200

第11章　日用玻璃行业碳中和　201
11.1　背景情况　201
11.2　政策要求　201
11.3　日用玻璃行业碳排放情况　202
11.3.1　碳排放来源　202
11.3.2　单位产品碳排放情况　203
11.3.3　行业碳排放情况　204
11.4　碳中和路径　205
11.5　欧盟玻璃联盟脱碳方略　208

第12章　日用玻璃行业职业卫生防护管理　211
12.1　职业病危害因素识别　211
12.2　职业病危害防治　215
12.2.1　防护设施　215
12.2.2　个人防护用品　215
12.2.3　应急救援设施　216
12.2.4　职业卫生管理　218
12.3　职业危害事故的应急救援　219
12.3.1　建立、健全职业病危害事故应急救援预案　219
12.3.2　定期演练职业病危害事故应急救援预案　219
12.3.3　配备应急救援设施并保持完好　219
12.3.4　职业危害事故的应急和报告　219
12.4　案例分析　220

第13章　清洁生产审核制度　223
13.1　基本概念　223
13.1.1　清洁生产的起源　223
13.1.2　什么是清洁生产　224
13.1.3　为什么要推行清洁生产　225
13.1.4　如何实施清洁生产　226
13.2　政策要求　226
13.3　审核方法　227
13.3.1　清洁生产审核概述　227
13.3.2　审核准备阶段技术要求　229
13.3.3　预审核阶段技术要求　230
13.3.4　审核阶段技术要求　234
13.3.5　方案的产生和筛选阶段技术要求　235
13.3.6　方案的确定阶段技术要求　235
13.3.7　方案的实施阶段技术要求　236
13.3.8　持续清洁生产阶段技术要求　236
13.4　案例分析　237
13.4.1　企业概况　237
13.4.2　清洁生产审核报告主要内容　237
13.4.3　方案的产生和筛选　238
13.4.4　审核目标完成情况　240

第14章　环境信息披露制度　241
14.1　有关概念　241
14.2　环境信息披露的必要性　241
14.3　我国企业环境信息披露要求　242
14.3.1　一般企业环境信息披露要求　242
14.3.2　上市公司环境信息披露要求　243
14.3.3　香港上市公司环境信息披露要求　245
14.4　玻璃行业上市公司环境信息披露现状　246
14.5　玻璃企业环境信息披露建议　247
14.5.1　结合玻璃行业特点，规范披露内容　247
14.5.2　玻璃行业上市公司全面披露环境信息　247
14.5.3　推动第三方机构参与环境信息披露工作，提升环境信息披露质量　248
14.5.4　强化环境信息披露的奖惩机制　248
14.5.5　加强相关管理部门沟通和协作　248
14.5.6　构建全方位监管监督体系　248

第15章　企业环境管理体系　249
15.1　环境管理体系建设　249
15.1.1　环境管理机构　249
15.1.2　环境管理机构职责　249
15.1.3　环境专业技术人员　249
15.2　环境管理制度建设　250
15.2.1　基本要求　250
15.2.2　综合环境管理制度　250
15.2.3　污染防治设施管理制度　250
15.2.4　危险废物管理制度　250
15.2.5　危险化学品管理制度　251
15.2.6　事故应急管理制度　251
15.2.7　企业环境监督员制度　251
15.3　环境保护档案管理　252

附录　255
附录1　日用玻璃熔窑烟气净化处理系统操作规程　255
附录2　涂装工序挥发性有机物治理设施运行管理技术指南　266
附录3　玻璃窑炉烟气治理设备的日常运行、管理、维护操作的规章制度及操作规范　272

参考文献　275