酒和饮料工业排污许可管理：申请·核发·执行·监管

本书以酒、饮料工业污染防治为背景，系统讲述了行业发展概况、排污许可证核发情况、排污许可管理和其他环境管理制度的关系、排污许可证后监管、污染防治可行技术等内容，并对酒、饮料工业排污许可证核发情况、证后监管要求等进行深入剖析。
本书理论与实践有效结合，可供生态环境主管部门，科研院所，酒、饮料工业企业等的科研人员和管理人员参考，也可供高等学校环境科学与工程、食品科学与工程及相关专业师生参阅。

吕竹明，男，博士，研究员，毕业于北京师范大学，现在就职于轻工业环境保护研究所。2004年7月至今，主要从事清洁生产基础理论研究、环境标准、环境政策及中小企业节能减排等方面的研究工作。完成了30多项省部级以上科研课题，制定并发布国家标准2项、行业标准7项、地方标准3项，出版专著5本。2009年入选了“北京市科技新星计划”，2016年被评为“十二五”轻工业科技创新先进个人，获得中国轻工业联合会科技进步奖二等奖、三等奖、优秀奖各一次，为100多家企业提供了环境技术咨询服务。 作为项目负责人完成了《排污许可证申请与核发技术规范 酒、饮料制造行业》（HJ1028-2019），完成了第 二次全国污染源普查专项项目“第 二次全国污染源普查14食品制造业、15酒、饮料及精制茶制造业（不包括1512白酒制造）行业产排污核算”之“饮料行业产排污核算”项目。

排污许可制度是依法规范企事业单位排污行为的一项基础性环境管理制度，是我国生态文明制度建设的重要举措。 本书将从《排污许可证申请与核发技术规范 纺织印染工业》主要内容解读、酒和饮料行业排污许可证申报及核发要点总结、排污许可制度证后监督管理体系及相应的整改措施介绍等方面展开，并通过典型案例对排污许可证申请、核发、执行过程中的常见问题进行归纳与分析。

近年来，我国先后发布了《控制污染物排放许可制实施方案》《排污许可管理办法（试行）》《排污许可管理条例》等文件，逐步开始在全国范围内实施排污许可制度，并以排污许可制度为核心构建完善的固定污染源环境监管制度体系。
2019 年6 月，生态环境部正式发布了《排污许可证申请与核发技术规范 酒、饮料制造工业》（HJ 1028—2019），并开始在酒和饮料行业核发排污许可证。通过排污许可制度的实施，实现对酒和饮料生产企业排污行为的“一证式”管理，强化对酒和饮料生产企业环境保护工作的精细化管理。根据全国排污许可证管理信息平台查询数据，截至2023 年2 月，全国已有5557 家酒类制造企业和1103 家饮料制造企业取得了排污许可证。
为做好排污许可制度解读，便于酒和饮料行业排污单位管理人员、技术人员和许可证核发机关审核管理人员理解排污许可改革精神、掌握酒和饮料行业排污许可证申请与核发的技术要求，同时便于排污单位按证执行、依证排污和地方生态环境主管部门开展依证监管、现场检查等工作，特编写《酒和饮料工业排污许可管理：申请·核发·执行·监管》。
本书从行业发展概况、生产工艺及产排污情况、排污许可证核发情况、排污许可证核发要点及常见填报问题、排污许可证后监管要求、污染防治可行技术等方面介绍了酒和饮料行业的排污许可证核发现状及管理技术要求，旨在使读者全方位掌握酒和饮料行业排污许可管理知识，在实际工作中推动酒和饮料行业健康、稳定、持续发展。
本书由北京市科学技术研究院资源环境研究所、中国酒业协会、中国轻工业联合会、中国食品发酵工业研究院有限公司、北京市污染源管理事务中心相关技术和管理人员共同完成。本书由吕竹明、孙慧、蒋彬任主编，张忠国、何勇、孙晓峰任副主编，具体编写分工如下：第1 章由吕竹明、孙慧、蒋彬、何勇、王晓龙编写；第2 章由孙慧、蒋彬、何勇、王晓龙编写；第3 章由蒋彬、孙慧、张忠国编写；第4 章由吕竹明、钱堃、杨候剑编写；第5 章由吕竹明、孙晓峰、张忠国、王焕松、孙慧编写；第6 章由孙慧、蒋彬、吕泽瑜、廖晓红编写；第7 章由吕竹明、陈晨、薛鹏丽编写；附录由蒋彬、孙慧、吕竹明整理。全书最后由吕竹明、孙慧和蒋彬统稿并定稿。本书的出版得到了化学工业出版社高度重视和支持，责任编辑和其他相关工作人员为此书的出版付出了辛勤的劳动，在此表示衷心的感谢。
限于编者水平及编写时间，书中不足及疏漏之处在所难免，敬请读者批评指正。

编者
2023年6月

第1章 酒、饮料行业发展概况 001
1.1 酒类制造行业发展概况 001
1.1.1 行业发展现状 001
1.1.2 主要环境问题 013
1.1.3 行业环境保护要求 017
1.2 饮料制造业行业发展概况 021
1.2.1 行业发展现状 021
1.2.2 主要环境问题 024
1.2.3 行业环境保护要求 028

第2章 生产工艺及产排污情况 031
2.1 酒类制造生产工艺及产排污情况 031
2.1.1 生产工艺 031
2.1.2 产排污情况分析 041
2.2 饮料制造生产工艺及产排污情况 044
2.2.1 生产工艺 044
2.2.2 产排污情况分析 060

第3章 排污许可证核发情况 065
3.1 酒类制造行业排污许可证核发情况 065 
3.1.1 排污许可技术规范的部分内容 065
3.1.2 排污许可证核发现状 076
3.2 饮料制造行业排污许可证核发情况 084
3.2.1 排污许可技术规范的部分内容 084
3.2.2 排污许可证核发现状 091

第4章 排污许可证核发要点及常见填报问题 093
4.1 排污许可证的申请、变更、撤销和注销、遗失 093
4.1.1 排污许可证的申请 093
4.1.2 排污许可证的变更 095
4.1.3 排污许可证的撤销和注销 096
4.1.4 排污许可证的遗失 096
4.2 排污许可证核发要点 096
4.2.1 材料的完整性审核 096
4.2.2 材料的规范性审核 097
4.3 排污许可证信息填报主要问题 102
4.3.1 排污许可证申领问题及建议 102
4.3.2 排污许可证信息填报问题 108
4.4 白酒企业重点管理排污许可证申请表案例111
4.4.1 排污单位基本情况 111
4.4.2 排污单位登记信息 113
4.4.3 大气污染物排放 120
4.4.4 水污染物排放 124
4.4.5 环境管理要求 127
4.5 白酒企业简化管理排污许可证申请表案例 132
4.5.1 排污单位基本情况 132
4.5.2 排污单位登记信息 133
4.5.3 大气污染物排放 137
4.5.4 水污染物排放 140
4.5.5 环境管理要求 144 
4.5.6 锅炉申请信息 146
4.6 饮料企业简化管理排污许可证申请表案例 147
4.6.1 排污单位基本情况 147
4.6.2 排污单位登记信息 148
4.6.3 大气污染物排放 152
4.6.4 水污染物排放 155
4.6.5 环境管理要求 160
4.6.6 锅炉申请信息 163

第5章 排污许可证后监管要求 165
5.1 证后监管总体要求及依据 165
5.2 排污单位证后排污许可管理主要工作内容 166
5.3 生态环境主管部门排污许可执法工作主要内容 167
5.4 证后监管主要问题 168
5.5 自行监测监管技术要求 171
5.5.1 检查内容 171
5.5.2 检查方法 175
5.5.3 存在问题 177
5.5.4 《关于进一步加强固定污染源监测监督管理的通知》相关要求 179
5.6 执行报告监管技术要求 181
5.6.1 检查内容 181
5.6.2 检查方法 183
5.6.3 问题及建议 183
5.7 环境管理台账监管技术要求 185
5.7.1 检查内容 185
5.7.2 检查方法 186
5.7.3 问题及建议 186
5.8 信息公开情况检查 187
5.8.1 检查内容 187
5.8.2 检查方法 187 
5.9 排污许可证现场执法检查案例 188
5.9.1 现场检查要点清单 188
5.9.2 废水排放合规性检查 188
5.9.3 环境管理合规性检查 190

第6章 污染防治可行技术 191
6.1 酒类制造行业污染防治可行技术 191
6.1.1 《饮料酒制造业污染防治技术政策》 191
6.1.2 清洁生产技术 191
6.1.3 废气治理技术 195
6.1.4 废水治理技术 195
6.1.5 固体废物综合利用技术 198
6.2 饮料制造行业污染防治可行技术 206
6.2.1 清洁生产技术 206
6.2.2 废气治理技术 213
6.2.3 废水治理技术 214
6.2.4 固体废物综合利用技术 221
6.3 技术案例 222
6.3.1 白酒行业技术案例 222
6.3.2 啤酒行业技术案例 229

第7章 排污许可管理和其他环境管理制度的关系 237
7.1 排污许可管理与环境影响评价的衔接 237
7.2 排污许可管理与总量控制制度的衔接 239
7.3 排污许可管理与排污权交易制度的衔接 240
7.4 排污许可管理与环境保护税的关系 241
7.5 排污许可管理与自主验收的衔接 244
7.6 排污许可管理与碳排放的衔接 244 

参考文献 246

附件 250

附件一 酒、饮料行业排污许可管理参考政策标准 250
1 国家标准 250
2 行业标准 251
3 地方标准 253
4 政策法规 255

附件二 酿酒、饮料企业（以白酒企业为例）自行监测方案模板 257
1 企业基本情况 257
2 企业产污情况 257
2.1 废水 257
2.2 废气 258
3 监测内容 258
3.1 监测点位布设 258
3.2 监测时间及工况记录 262
3.3 监测分析方法、依据和仪器 262
3.4 监测质量保证与质量控制 264
4 执行标准 264
5 监测结果公开 265
5.1 监测结果的公开时限 265
5.2 监测结果的公开方式 265
6 监测方案实施 265